El sueño de un nuevo orden. La tierra pública en la construcción de la Provincia de Río Negro

• Autores: Linares Dall´Armellina, Tobías
• Año de publicación: 2026
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de grado
• Colaborador/a o director/a de tesis: Villca, Hugo Víctor
• Materia: Derecho; Río Negro; Tierra pública; Función social; Derecho
• Institución: Universidad Nacional de Río Negro

Fil: Universidad Nacional de Río Negro
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La tierra publica en la Provincia de Rio Negro no es un recurso inerte ni una simple mercancía. Es un actor central en la historia de su conformación territorial, un espejo de las tensiones ideológicas y un campo de batalla donde se disputan visiones contrapuestas del desarrollo. La presente tesis se sumergirá en esta dinámica para analizar la evolución del régimen de las tierras fiscales, examinando las continuidades, rupturas y conflictos que han marcado la relación entre el Estado, la sociedad y el territorio rionegrino. Históricamente, nuestro territorio fue concebido como un “desierto” que fue necesario poblar para la construcción de la Nación, un proceso que no estuvo exento de violencia y despojo, como lo evidencia la desterritorialización de los pueblos originarios. En este contexto, la política de tierras se convirtió en una herramienta para definir a “los pobladores deseados” en detrimento de los considerados “indeseables”. La tensión entre el arraigo productivo, la producción local, las grandes inversiones y la adjudicación de extensos lotes de tierra fiscal, se ha manifestado en un entramado legal complejo y a menudo, contradictorio, donde el espíritu de la ley no siempre coindice con la práctica administrativa. En consecuencia, es imperante dilucidar que el dominio sobre la tierra de Rio Negro debe responder al cumplimiento de la función social y no entenderse como una mercancía ligada meramente al negocio especulativo. De esta manera, poner en valor la proyección de políticas públicas y la distribución de las tierras dentro de nuestra provincia, nos lleva inexorablemente a la construcción de nuestra identidad. En este plano de discusión el Estado debe intervenir con acciones que propongan un ordenamiento territorial que reconozca y lleve equidad social, democratizando el acceso a la tierra para su utilización productiva, dando ulteriormente con una ocupación real de nuestro territorio, evitando la especulación con un bien no renovable, como lo es la tierra. Problematizar sobre el rol trascendental de la disposición de la tierra en Rio Negro nos permitirá conocer la transcendencia y riqueza de nuestra provincia a través de los mecanismos institucionales con los que contamos. Esto permitirá desarrollar un futuro en el que comprendamos el papel que juega el territorio en nuestra soberanía, tanto Nacional como Provincial, y en consecuencia, profundizar el debate acerca de la administración de la tierra publica en Rio Negro, sus implicancias sociales, jurídicas e históricas y las consecuencias de su gestión. La cuestión de la tierra publica en Rio Negro será analizada en función del contexto histórico de las mismas, para luego desandar los diversos cuerpos jurídicos que fueron surgiendo a la hora de la asignación, distribución y desarrollo de nuestro suelo provincial hasta el día de hoy. Por lo que, será primordial el análisis de la Constitución Provincial, junto con las Leyes Q 279, 5705 y 2287. En consecuencia, el conocimiento sobre la ocupación y el asentamiento en las tierras públicas de nuestro territorio constituye una temática esencial para la comprensión de la modalidad que asumió la intervención del Estado y su relación con el desarrollo económico, social y cultural.