Diagnóstico y propuestas de mejoras para Tapalim, Sistema de Gestión Integral de RSU

• Autores: Wiener, María Julia
• Año de publicación: 2008
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de grado
• Colaborador/a o director/a de tesis: Cipponeri, Marcos; Salvioli, Mónica Laura
• Materia: Ingeniería Industrial; Gestión de residuos; Residuos Sólidos; Legislación Ambiental
• Institución: Universidad Nacional de La Plata

A partir de la Ley Provincial Nº 13.592, todos los municipios de la Provincia de Buenos Aires deben presentar ante la Autoridad de Aplicación correspondiente, un plan de gestión integral de sus residuos, que contemple actividades de separación en origen, valorización, reutilización y/o reciclaje, con el objetivo de reducir la cantidad de residuos que se destinan a disposición final (relleno sanitario). Algunos municipios del interior vienen desarrollando la experiencia de tener un sistema de gestión de Residuos Sólidos Urbanos que incluye una Planta de Separación, Clasificación y Recuperación de materiales desde hace varios años. Es el caso de Tapalqué, partido ubicado en el centro geográfico de la provincia, que tiene desde hace 10 años una Planta de Tratamiento llamada Tapalim. Con el objetivo de estudiar el contexto en que se ubica Tapalim, el trabajo presenta una primer parte introductoria (Capítulo 1) sobre los residuos, la gestión integral de los mismos, el marco legal y la situación general en el país y especialmente la provincia de Buenos Aires. En el Capítulo 2 se describe el diagnóstico de situación de Tapalim, presentando su contexto socioeconómico, la caracterización de los residuos que le llegan, la situación legal en Tapalqué y las características de infraestructura y operación de la planta. Este capítulo concluye con un análisis FODA que, basado en la situación de contexto y las características de la planta, nos permite sintetizar la información desarrollada e identificar claramente los puntos en los que puede trabajar la planta para mejorar su operación y eficiencia. Se observa que un aspecto importante en la evolución del sistema Tapalim y su gestión, sería la incorporación de la disposición inicial diferenciada, necesaria para mejorar la eficiencia de la separación en la planta. En el Capítulo 3 se analizan, en el contexto socioeconómico y tecnológico actual, cuatro alternativas de disposición inicial para la ciudad de Tapalqué, considerando sus aspectos técnicos, sociales, económicos y ambientales y sanitarios. Y se determina cuál sería la más conveniente para el caso. Luego, en el Capítulo 4, se profundiza en los cambios operativos que ésta ocasiona a Tapalim, y las medidas que deben tomarse para su implementación. Además, se analizan algunas posibilidades de cambio o incorporación de equipamiento, para aumentar la eficacia del proceso, y se presenta una propuesta de mejora relacionada con la Higiene y Seguridad en la planta, aspecto de mayor importancia por cuanto Tapalim es un proyecto municipal, y debe ser ejemplo en el cumplimiento de la normativa correspondiente. (Capítulo 5) En este sentido, se identifican algunos aspectos importantes de la gestión integral en los que Tapalim debe adecuarse a la legislación de referencia. En el capítulo 6 se detallan los estudios necesarios para cumplimentar con los requisitos al respecto. En el último capítulo (Capítulo 7), se realiza un estudio de factibilidad económica y financiera. La inversión propuesta total es de $163000 y constituye el 29% del presupuesto anual asignado por el municipio a Tapalim. Más de la mitad de este monto comprende los estudios necesarios para que Tapalqué se adecue a la legislación vigente. La otra parte es la inversión que Tapalim debería considerar si quiere adoptar las medidas propuestas en el presente trabajo para mejorar algunos aspectos operativos de su sistema. Se observa que el flujo de fondos con todo el proyecto, y 50% de participación de la población, arroja un VAN negativo para el período en estudio (5 años) teniendo lugar el recupero de la inversión en el 20º año. Si no consideramos en este análisis la inversión en estudios, el flujo de fondos arroja también un flujo de fondos negativo para el período en estudio, pero con un recupero de la inversión en el año 6. El proyecto es altamente sensible a la participación de la comunidad, ya que si se considera una participación del 100%, para este flujo de fondos, el período de recupero se reduce al tercer año. No se incorpora en ese cálculo los beneficios sociales y ambientales del proyecto, difíciles de valorar en términos monetarios. Se los analiza en forma cualitativa, ya que constituyen la principal justificación por la cual se concluye que Tapalim debe seguir funcionando y mejorando su operación. En el apartado de conclusiones se incluyen una serie de recomendaciones, que escapan al alcance del trabajo, pero se identifican como aspectos importantes a tener en cuenta por el municipio de Tapalqué.
Ingeniero Industrial
Universidad Nacional de La Plata
Facultad de Ingeniería