La emisión de cuasimonedas durante la decimoséptima intervención federal a la provincia de Corrientes (1999-2001)

• Autores: Fengler, Valeria Soledad
• Año de publicación: 2015
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: documento de conferencia
• Materia: Federalismo; Autonomías provinciales; Crisis; CECACOR
• Institución: Universidad Nacional del Nordeste

Fil: Fengler, Valeria Soledad. Universidad Nacional del Nordeste. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas; Argentina.
Durante el año 1999 se produjo una grave crisis política en la provincia de Corrientes. En aquel entonces y ante el panorama desfavorable de una provincia signada por el desequilibrio político y la inestabilidad económica, el mismo gobierno provincial se mostró incapaz de resolver aquellos problemas que generaba la política. En consecuencia, ante la imposibilidad de dar una respuesta eficaz a esos conflictos, resultado de una larga cadena de sucesos políticos y económicos de más de una década, la intervención a la provincia parecía ser la única solución. Fue así que desde el Congreso Nacional, a fines de aquel infausto año 99, se aprobaría la decimoséptima intervención a la provincia, a los efectos de remediar la deplorable situación por la que atravesaban los correntinos. En cuanto a los objetivos que se han planteado en el marco de esta investigación, son, en primer lugar, describir el escenario político que presentaba la provincia en el año 1999; analizar los factores que llevaron a la total disolución del poder político en diciembre de ese año; determinar las causas de la referida intervención federal; analizar la administración de la provincia y del municipio durante la misma; describir las elecciones operadas durante el año 2001; y por último, analizar el comportamiento electoral posterior a la intervención federal. La metodología utilizada, es decir, los procedimientos que se utilizan para construir la evidencia empírica y la manera como se relacionan con el resto de las etapas del diseño, incluye tanto la forma cuantitativa y la cualitativa, sea a través de la operacionalización de los conceptos teóricos en variables, dimensiones e indicadores, el análisis causal, la consideración de múltiples factores que se influencian mutuamente, y el análisis en profundidad en relación al contexto. Sobre los resultados de la investigación y su discusión, partimos del estudio de un gobierno electo en el marco de la autonomía provincial que no lograba solucionar los agudos problemas que se fueron desencadenando progresivamente. Es en este contexto que aparece la intervención federal, so pretexto de operar como remedio, algunas de sus prácticas contribuyeron a agravar los males provinciales. Tal es así, que ante la imposibilidad de obtener crédito de la de la banca privada, y a los efectos de paliar el endeudamiento provincial y el retraso en el pago de haberes a empleados estatales, la figura del interventor debió recurrir a la emisión de bonos provinciales, los CECACOR, a través de los cuales se generó un daño irreparable a la provincia. Si bien la aparición de esta cuasimoneda fue importante para sostener el funcionamiento de los mercados locales, quienes se vieron obligados a tomarla como forma de pago sufrieron la caída de su poder adquisitivo, perdiendo la parte proporcional de sus ingresos cobrados en CECACOR ya que éstos llegaron a cotizarse muy por debajo del valor nominal. Finalmente, la provincia encomendó a la Nación la renegociación de sus deudas, a los fines de convertirlas en títulos nacionales, con la correlativa afectación de la porción de coparticipación que le correspondiera. En efecto, el Estado Nacional se hizo cargo de ellas, a través del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial, entre cuyas funciones se destacan las de saneamiento de las deudas de los estados provinciales, su renegociación y/o cancelación.