Co-producción de políticas públicas para el desarrollo socioeconómico local. El Cerro Catedral como caso de estudio.

• Autores: Civitaresi, Héctor Martín; Dondo Bühler, Mariana Beatriz
• Año de publicación: 2020
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: documento de conferencia
• Materia: Ciencias Exactas y Naturales; Desarrollo Socioeconómico Local; Coproducción de Políticas Públicas; Diseño Institucional; Ciencias Exactas y Naturales
• Institución: Universidad Nacional de Río Negro

Fil: Civitaresi, Héctor Martín. Universidad Nacional de Río Negro. Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Territorio, Economía y Sociedad (CIETES). Río Negro, Argentina.
Fil: Dondo Bühler, Mariana Beatriz. Universidad Nacional de Río Negro. Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Territorio, Economía y Sociedad (CIETES). Río Negro, Argentina.
Los procesos de desarrollo transforman las estructuras y dinámicas económicas, sociales, políticas e institucionales a nivel nacional, regional y local. Se trata de procesos complejos por su condición multidimensional (social, político, económico, cultural, jurídico, ambiental, institucional); integral (deben considerarse todas sus dimensiones simultáneamente); inclusiva (actores como partícipes y beneficiarios del proceso); y participativa (construido entre Estado, sociedad civil y sector privado). En las últimas décadas, para una escala local, el foco se ha puesto en el rol de las municipalidades para contribuir al desarrollo, articulando políticas multinivel y promoviendo el fortalecimiento de capacidades endógenas (Busso y Carniglia, 2013). Sin embargo, el desarrollo socioeconómico local no debe ser considerado responsabilidad exclusiva de la municipalidad. Requiere identificar los recursos específicos existentes a escala territorial –físicos, humanos, económico-financieros, tecnológicos, institucionales y socio-culturales– pero, fundamentalmente, revisar la participación, diálogo social y asociación de agentes públicos y privados para tener una visión compartida del territorio y el compromiso para realizar esfuerzos conjuntos para alcanzarla. En otros términos, considerar la gobernanza urbana no sólo como una acción gubernamental sino como una articulación entre instituciones, organizaciones, comunidades y personas para la gestión, desarrollo, diseño y planificación de la ciudad. Si bien los párrafos anteriores, y el título, hacen referencia a políticas públicas para el desarrollo socioeconómico local, el objetivo específico de esta ponencia es concentrarnos en la gestión de un recurso paisajístico en una ciudad intermedia turística como el Cerro Catedral, principal centro de esquí en la Patagonia Andina. Para ello, realizamos una síntesis sobre distintos enfoques teóricoconceptuales sobre el diseño institucional como factor clave del desempeño de las políticas públicas locales; a su vez, relevamos y sistematizamos la información existente sobre el caso de estudio seleccionado. No alcanzamos propuestas de gobernanza urbana alternativas, sino que analizamos los conflictos en el tratamiento de un recurso de uso común. El resto de la ponencia se organiza de la siguiente manera: en la próxima sección se expone un breve contexto histórico de la gestión del Cerro junto con la problemática actual. Posteriormente, se analiza la situación actual bajo distintas perspectivas de gobernanza que plantean la necesidad de un proceso de concertación entre los diversos actores locales o con impacto local (Estado, sector privado y sociedad civil). Finalmente, algunas reflexiones a modo de conclusión.