La protesta docente en la década de 1990. Experiencias de organización sindical en la provincia de Buenos Aires

• Autores: Migliavacca, Adriana
• Año de publicación: 2009
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de maestría
• Colaborador/a o director/a de tesis: Pronko, Marcela; Myriam Feldfeber
• Materia: Docentes; Organización sindical
• Institución: Universidad Nacional de Luján

El propósito de esta tesis de maestría es reconstruir la experiencia de los “Docentes Autoconvocados” que tuvo lugar en la Provincia de Buenos Aires en el transcurso de la década del ’90, y que emergió como una instancia de protesta no institucionalizada, que demarcó su autonomía respecto del sindicato oficial. El accionar de los Docentes Autoconvocados contempló, no obstante, una estrategia de interacción con la Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA) –y con sus respectivas entidades de base-, puesto que se la referenciaba como un espacio sindical legítimo, a pesar de que se anhelaba transformarlo. La denominación “Docentes Autoconvocados” es reconocida, por los propios docentes, como una expresión pertinente para identificar las experiencias de acción colectiva que protagonizaron. Algunos docentes le atribuyen un origen externo. En este caso, las fuentes consultadas nos inducen a pensar que se trata de una nominación acuñada por ciertas organizaciones sindicales y partidarias de izquierda, como una forma de delimitar conceptualmente un espacio potencial de acumulación de poder político. A pesar de eso, los testimonios convergen en rescatar la efectividad de la “categoría” para denotar un proceso de movilización que se gestó desde la base gremial. De acuerdo con la indagación empírica realizada, la experiencia se ha manifestado en cuatro momentos históricos diferentes: - La pauperización desatada por la crisis hiperinflacionaria de 1989. - Las políticas de descentralización del sistema educativo y el proceso de discusión y sanción de la Ley Federal de Educación en los inicios de la década de 1990. - La implementación de la Reforma Educativa en la Provincia de Buenos Aires en el transcurso de la década de 1990. - La crisis social e institucional que, hacia el cierre de la década, antecedió y prosiguió a los estallidos de fines de 2001. El abordaje del fenómeno se presentó como un recorrido plausible para contribuir a la reconstrucción de las perspectivas sociales acuñadas en los espacios de la subalternidad, en un contexto histórico signado por el cuestionamiento de las prácticas políticas hegemónicas. Concretamente, la aproximación a la perspectiva de los Docentes Autoconvocados, en su condición de partícipes de una experiencia de acción colectiva inscripta en la historia nacional reciente y desarrollada en los “márgenes” del ámbito organizativo institucionalizado, se volvía sugerente para explorar un conjunto de cuestiones que se mostraban relevantes para la política educacional. Entre ellas, se procuró considerar: - Las representaciones sociales de los Docentes Autoconvocados sobre los diversos conflictos que en el ámbito educativo se fueron desatando a lo largo de la década estudiada, y la inscripción de estas representaciones sociales en la emergencia de formas de organización colectiva que pugnaron por la restitución de un conjunto de “derechos ciudadanos” desmantelados. Se intentó problematizar, paralelamente, el modelo de ciudadanía que se mantuvo como referencia en el transcurso de los ciclos de disputa. - La discusión por las formas de la organización sindical de la docencia y la contextualización de esa discusión en el proceso histórico transitado por el sindicato oficial en las últimas décadas. - El potencial que los formatos organizacionales experimentados por los Docentes Autoconvocados tuvieron en la habilitación de procesos de formación política en el ámbito escolar y en la incorporación de otros actores sociales a la protesta, así como en la profundización del debate político y la radicalización de los términos de la confrontación con el poder político de turno. - La relación entre la profundización del debate político en el marco de los procesos de formación que se desarrollaron en el ámbito escolar y la apertura de la discusión en torno de la construcción de un proyecto sindical alternativo. Se procuró reflexionar sobre el papel que en el desarrollo de esa discusión desempeñaron los militantes “más experimentados”, que aportaron las perspectivas que habían forjado a lo largo de su historia de militancia sindical y partidaria. La investigación ha adoptado una perspectiva histórica, que recupera el proceso transitado por la CTERA en la décadas del ’80 y del ’90, con el objeto de hacer explícito el marco de relaciones sociales, políticas y sindicales desde el cual se analiza el fenómeno de las autoconvocatorias de docentes. La indagación empírica se ha organizado en torno del análisis de fuentes documentales y entrevistas “en profundidad”, realizadas a los sujetos protagonistas de las autoconvocatorias y a otros informantes clave.
Fil: Migliavacca, Adriana. Universidad Nacional de Luján. Departamento de Educación.