Proceso, participación, vivienda : procesos de participación de la población en situación de pobreza en el mejoramiento del hábitat y la vivienda : evaluación del Programa Federal...

• Autores: Motta, Jorge Martín
• Año de publicación: 2017
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis doctoral
• Colaborador/a o director/a de tesis: Pelli, Víctor Saúl; Cuenya, Beatriz; Cohen, Michel; Sanmiguel, Damián; Clemente, Adriana
• Materia: Participación; Vivienda; Mejoramiento; Proceso; Mejor Vivir; Participation; Housing; Upgrading; Process; Mejor Vivir; Investigación; Calidad de vida; Mantenimiento; Hábitat; Pobreza; Viviendas populares; Urbanismo
• Institución: Universidad de Buenos Aires

The work develops an empirical study that aims to analyze and evaluate the implementation of the Federal Housing Improvement Program (PFMV) "Mejor Vivir" in the Northern region of Argentina, specifically in the provinces of Chaco and Tucumán, during the period 2003-2013.\nThe object of study focuses on the participation of the beneficiaries of housing improvement programs, while the analysis is centered around the role their participation plays in the resulting quality of the intervened housing and the level of satisfaction they express regarding their housing.\nThe main theoretical concepts guiding the research are participation, housing progressivity, and housing improvement, stemming from the field of housing studies but also drawing from contributions in urbanism, urban sociology, architecture, and social anthropology, among other disciplinary fields.\nParticipation is understood as a process involving the non-spontaneous association of different actors (with diverse interests) to achieve a specific objective, which implies cooperation and the sharing of power among them to fulfill that objective using limited resources. In the context of the research, participation is also a problem, and its analysis requires a complex approach: the goal is to identify and characterize different types and levels of participation involving the recipients of housing interventions from housing improvement programs and to assess how participation influences the outcomes of the PFMV interventions in Chaco and Tucumán during the specified period, specifically considering the quality of housing and the satisfaction of the recipients regarding these interventions.\nThe notion of housing progressivity refers to the construction of housing in stages over time, as the only means available to many families lacking savings to access a finished home or to build one within limited time frames. Progressivity is marked by the modifications the housing undergoes in the process of progressively improving the domestic habitat. It is recognized that this construction modality supports the social production of habitat and housing improvement as a variant of housing policies and can be a source of well-being for the recipients in relation to housing produced through their own efforts.\nThe link between these concepts results in the research hypothesis, which asserts that housing improvement programs carried out with the participation of the beneficiaries significantly enhance the satisfaction and quality of housing for urban populations living in precarious and impoverished conditions.\nThe development of the work is divided into three main parts. Firstly, the approach to the conceptual framework addresses the issue of popular habitat, housing progressivity, and the participation of beneficiaries in the process of improving their habitat. This section also analyzes the experience of urban, habitat and housing improvement programs in the Latin American and Argentine context. Secondly, the methodological framework of the research is discussed, where the main approaches and evaluation instruments are presented. Finally, the study of cases is approached, which delves into the Argentine experience of the Federal Housing Improvement Program (PFMV) "Mejor Vivir", particularly in its implementation in the provinces of Chaco and Tucumán.\nBased on the analysis and evaluation of the case study, reflections are developed on the practice of housing improvement and its impact on Latin American and Argentine housing policies. In this regard, the work proposes optimizations for the studied program and its better performance within the country's housing policy.
Fil: Motta, Jorge Martín. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo. Buenos Aires, Argentina
El trabajo desarrolla un estudio empírico que pretende analizar y evaluar la implementación del Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas (PFMV) "Mejor Vivir" en el Norte argentino, específicamente en las provincias de Chaco y Tucumán, en el período 2003-2013. \nEl objeto de estudio del trabajo refiere a la participación de los destinatarios de programas de mejoramiento de sus viviendas, mientras que el foco del análisis está puesto en el rol que juega su participación en la resultante de la calidad de la vivienda intervenida y del nivel de satisfacción que estos manifiestan respecto a su vivienda. Los principales conceptos teóricos que orientan la investigación son los de participación, progresividad de la vivienda y mejoramiento habitacional, procedentes del campo de estudios de la vivienda, pero que también se han nutrido con los aportes del urbanismo, la sociología urbana, la arquitectura y la antropología social, entre otros campos disciplinarios. \nEntendemos a la participación como un proceso que involucra la asociación no espontánea de diferentes actores (con intereses diversos) para lograr un determinado objetivo y que implica la concertación y la cesión de poder entre los mismos para cumplir con dicho objetivo utilizando recursos limitados. En el contexto de la investigación la participación es también un problema, cuyo análisis implica un abordaje complejo: se busca identificar y caracterizar distintos tipos y niveles de participación que involucran a los destinatarios de viviendas intervenidas por programas de mejoramiento habitacional y evaluar cómo incide la participación en los resultados obtenidos con las intervenciones del PFMV en Chaco y Tucumán en el período señalado, teniendo en cuenta específicamente la calidad de la vivienda y la satisfacción de los destinatarios respecto a dichas intervenciones.\nLa noción de progresividad de la vivienda alude a la construcción de la vivienda por etapas a lo largo del tiempo, como único medio de que disponen muchas familias que carecen de ahorros para acceder a una vivienda terminada o para construirla en plazos acotados. La progresividad está marcada por las modificaciones que va teniendo la vivienda en el proceso de mejora progresiva del hábitat doméstico. Se reconoce que esta modalidad de construcción da sustento a la producción social del hábitat y al mejoramiento habitacional como una variante de las políticas de vivienda y puede constituir una fuente de estimulación del bienestar de los destinatarios en relación a la vivienda producida por esfuerzo propio. La vinculación de estos conceptos se traduce en hipótesis de la investigación, la cual sostiene que los programas de mejoramiento habitacional llevados a cabo con la participación de los destinatarios logran mejorar significativamente la satisfacción y la calidad de la vivienda de las poblaciones urbanas en situación de precariedad y pobreza.\nEl desarrollo del trabajo se plantea en tres partes principales. En primer lugar, el abordaje del marco conceptual da la problemática del hábitat popular, la progresividad de la vivienda y la participación de los destinatarios en el proceso de mejoramiento de su hábitat. Aquí también se analiza la experiencia de los programas de mejoramiento urbano, del hábitat y la vivienda en el contexto latinoamericano y argentino. En segundo lugar, el abordaje del marco metodológico de la investigación donde se plantean los principales enfoques e instrumentos de evaluación desarrollados. Finalmente, el abordaje del estudio de casos donde se analiza en profundidad la experiencia argentina del Programa Federal de Mejoramientos de Vivienda (PFMV) "Mejor Vivir" y, particularmente, en la implementación del mismo en las provincias de Chaco y Tucumán.\nA partir del análisis y la evaluación del caso de estudio se desarrollan reflexiones acerca de la práctica del mejoramiento de la vivienda y del impacto de la misma en la política habitacional latinoamericana y argentina. En este sentido, el trabajo desarrolla propuestas para la optimización del programa estudiado y el mejor desempeño del mismo en la política habitacional del país.
Doctor de la Universidad de Buenos Aires, Área Urbanismo