¿Quién paga el déficit cero en la era Milei?: La retirada del Estado en materia habitacional en un municipio del Conurbano Bonaerense Sur (Quilmes, 2019-2025)

• Autores: Davenport, Oliver Julián; Zapata, María Cecilia; Bidinost, Agustín Ignacio
• Año de publicación: 2025
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: artículo
• Materia: Barrios populares; Políticas habitacionales; Estado; Territorio; Milei
• Institución: Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

Este artículo reconstruye y analiza las consecuencias sociales de la desarticulación del entramado de políticas de hábitat dirigidas a barrios populares durante el primer año y medio de la gestión de Javier Milei (iniciada en diciembre de 2023). Para esto, se parte de una reconstrucción de las políticas habitacionales implementadas a nivel nacional por la gestión de Alberto Fernández (2019-2023) en un municipio del Conurbano Sur (Quilmes, Prov. de Buenos Aires) y luego se analizan los efectos de su desarticulación a partir del cambio de gobierno. Se recurrió a una metodología mixta mediante la cual se combinaron técnicas de investigación cuantitativas (procesamiento de bases de datos oficiales sobre déficit habitacional y políticas habitacionales nacionales ejecutadas) y cualitativas (entrevistas en profundidad a referentes territoriales). Los resultados evidencian que el desmantelamiento de las políticas habitacionales en barrios populares generó múltiples consecuencias sociales (habitacionales, sanitarias, socio-económicas, ambientales, urbanísticas y de género) que se retroalimentan entre sí. Durante el gobierno de Fernández, las intervenciones estatales fueron paliativas y no modificaron las condiciones estructurales de exclusión, pero operaron como soporte para el desarrollo del entramado social y de organización política de los territorios. Dicho entramado fue desarmado progresivamente a partir de la asunción de Milei, agravando las condiciones de exclusión social de estas poblaciones.
This article reconstructs and analyzes the social consequences of the dismantling of habitat policy networks aimed at informal settlements during Javier Milei's administration (2023–present). To do so, it begins by examining the housing policies implemented at the national level under Alberto Fernández's administration (2019–2023) in a municipality of the southern Greater Buenos Aires area (Quilmes, Province of Buenos Aires), and then analyzes the effects of their disarticulation following the change in government. A mixed-methods approach was used, combining quantitative research techniques (processing official databases on housing deficits and implemented national housing policies) and qualitative methods (in-depth interviews with local community leaders). The findings show that the dismantling of housing policies in informal settlements triggered multiple interrelated social consequences (related to housing, health, socioeconomic conditions, environment, urban development and gender). Under Fernández's administration, state interventions were palliative and did not transform the structural conditions of exclusion, but they did serve as a foundation for the development of local social networks and political organization. These networks were progressively dismantled after Milei took office, deepening the social exclusion conditions of these communities.
Fil: Davenport, Oliver Julián. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Quilmes. Departamento de Ciencias Sociales. Instituto de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología; Argentina
Fil: Zapata, María Cecilia. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentina
Fil: Bidinost, Agustín Ignacio. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Quilmes. Departamento de Ciencias Sociales. Instituto de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología; Argentina