Heterogeneidades estructurales en el ALCA

• Autores: Pereyra, Beatriz
• Año de publicación: 2003
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: artículo
• Materia: Relaciones Internacionales; integración regional; ALCA; unilateralidad; Estados Unidos
• Institución: Universidad Nacional de La Plata

La unilateralidad de la propuesta efectuada por Estados Unidos y presentada como de ficticia "inevitabilidad" y como destino fatal último de los países de la región latinoamericana y caribeña para su inclusión en un área de libre comercio hemisférica, sumado al "formato" similar al del TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte –NAFTA en sus siglas en inglés–, celebrado entre Canadá, Estados Unidos y México), que está adoptando el futuro acuerdo del ALCA, parece dejar con pocos grados de libertad al resto de los países de la región para negociar un tratado que garantice el pleno acceso a mercados en condiciones equivalentes (no iguales). Cabe recordar que el lanzamiento del ALCA fue realizado por Estados Unidos en momentos en que gran parte de los países de América Latina y el Caribe mostraban signos de haberse recuperado de la denominada "década perdida" de los ochenta, adoptando políticas y reformas que resultaban novedosas en la región y que respondían a "...un modelo de desarrollo coherente y definido, el de libre mercado...". En tal contexto, la creación de un área de libre comercio hemisférica significaba la culminación de reformas que alinearían a estos países por la senda de la modernización y el desarrollo. Pero el actual panorama de crisis económica y financiera que enfrenta la región, sumado a la situación de cambios de orientación política que se avizora en los regímenes democráticos de algunos países, motiva el esfuerzo por delinear cursos de acción diferentes de los exhibidos hasta ahora en materia de negociaciones en el ALCA. El argumento que aquí se sostendrá, y a cuyos efectos se desarrollarán las posibles respuestas alternativas, es que "otro tipo de integración" es posible si los países y los diversos agrupamientos de integración regionales y subregionales asumen una actitud menos pasiva y negocian las distintas disciplinas comprendidas en el futuro acuerdo desde una posición que signifique la consideración de las diferencias estructurales existentes entre los países y la definición de acciones tendientes a la profundización y consolidación de los bloques subregionales existentes, a la consideración muy particular de temas como la política de subsidios agrícolas de Estados Unidos y a no pasar por alto que Estados Unidos está proponiendo incluir en un aparente y simple área de libre comercio ítems denominados "nuevos temas" (inversiones, políticas de competencia, compras del estado, etc.) con definiciones más exigentes que las establecidas a nivel multilateral (OMC plus).
Instituto de Integración Latinoamericana