Factibilidad de incorporar la Ecotasa en la Municipalidad de El Bolsón

• Autores: Montesino, Nazarena Ailén
• Año de publicación: 2026
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de grado
• Colaborador/a o director/a de tesis: Drebnieks, Luciana
• Materia: Economía y Contabilidad; Ecotasa; Municipalidad; Contaminación; Turismo; Daño ambiental; Economía y Contabilidad
• Institución: Universidad Nacional de Río Negro

Fil: Universidad Nacional de Río Negro
-
En los últimos años, el crecimiento sostenido y generalizado en entornos naturales ha generado una creciente preocupación a nivel global debido al impacto ambiental que esta actividad puede provocar. Aunque la preocupación por el medio ambiente ha existido desde hace mucho tiempo, fue en las últimas décadas cuando esta problemática comenzó a tomar mayor relevancia, impulsada por el acelerado desarrollo industrial y urbano. Este crecimiento sin precedentes provocó un aumento en la explotación de recursos naturales y en la contaminación, generando un impacto ambiental significativo que pronto alcanzó visibilidad global. Así, hacia fines de la década de 1960, la llamada “crisis ambiental” se hizo evidente a partir de eventos emblemáticos como el derrame de petróleo en Santa Bárbara (California) y el incendio del río Cuyahoga (Ohio), ambos ocurridos en Estados Unidos, que impactaron profundamente en la conciencia pública internacional. Según Ulloa (2002), el movimiento ambiental contemporáneo comenzó con la publicación del libro, Silent Spring en 1962 de Rachel Carson. Obra que marcó un antes y un después en la conciencia ecológica global (p. 211), que trata sobre los efectos perjudiciales del uso indiscriminado del pesticida. Estos sucesos generaron una preocupación social y una demanda ciudadana que exigía respuestas concretas sobre el deterioro ambiental. No obstante, recién en el año 1972 se produjo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio ambiente, que logró posicionar de manera definitiva las cuestiones ambientales en las agendas políticas. En este contexto de creciente conciencia ambiental, los gobiernos se han visto en la necesidad de adoptar nuevas herramientas para compatibilizar el desarrollo económico con la preservación del entorno natural. Entre estas herramientas se destacan los instrumentos económicos de carácter ambiental llamados Tributos ambientales. Según la Real Academia Española (s.f) son el “conjunto de figuras tributarias de carácter extrafiscal que someten a gravamen determinadas conductas que se consideran perjudiciales para el medioambiente y que se fundamentan en el principio creado por el derecho comunitario de ‘quien contamina paga’”. La ciudad de El Bolsón, ubicada en la región andina de Río Negro, se caracteriza por su entorno natural majestuoso -ríos, lagos y montañas- que lo convierte en un atractivo destino turístico. Sin embargo, durante las temporadas altas, la localidad experimenta un crecimiento exponencial de su población transitoria, lo que intensifica las problemáticas ambientales y pone en evidencia la escasez de recursos, así como la falta de herramientas técnicas y financieras del municipio para afrontar esta creciente demanda. Frente a este panorama, resulta indispensable que los gobiernos locales evalúen la posibilidad de implementar herramientas, que permitan generar recursos destinados a la protección del entorno, conservación y restauración ambiental. Permitiendo así, una gestión más sostenible de los recursos naturales frente al impacto creciente del turismo. En este marco, el presente trabajo se propone analizar la factibilidad de implementar el tributo ambiental -la ecotasa- como mecanismo específico de financiamiento ambiental. Lejos de presentarse como una solución definitiva, se plantea como una posible estrategia para avanzar hacia un modelo de desarrollo más equilibrado, donde disfrutar del paisaje no implique su deterioro y donde el crecimiento turístico pueda ir acompañado de la protección del entorno natural.