Procesos de reforma política: la derogación de la Ley de Lemas en Santa Fe

• Autores: Rulli, Mariana; Centeno Lappas, Federico
• Año de publicación: 2006
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: artículo
• Materia: Ciencias Sociales; Reforma Política; Ley de Lemas; Santa Fe; Ciencias Sociales
• Institución: Universidad Nacional de Río Negro

Fil: Rulli, Mariana. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina.
Fil: Rulli, Mariana. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Buenos Aires, Argentina.
Fil: Centeno Lappas, Federico. Universidad de San Andrés. Buenos Aires, Argentina.
Fil: Centeno Lappas, Federico. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina.
“The electoral systems are neither innocent nor neutral”. This premise is a classic for the politicians and the analysts of institutional issues. Furthermore, the idea that any political party will support any electoral reform which consequences would affect the electoral results. Generally, the engine of the electoral reform is connected with strategic reforms which pointed to guarantee an electoral victory. In 2004, the Santa Fe´s Legislature approved the abolition of the “Ley de Lemas”, a law which allowed the Partido Justicialista to govern since its approval in 1990. The law project had been presented by the governor Jorge Obeid and it had been the key issue in the internal conflict in this political party. The question that the authors want to answer is: Why did the governor Obeid change the electoral system? Why did he change the rules of the game that allowed him to win the elections? In the conclusions, the authors argue that the results of this conflict bring about the importance of the role of other non governmental players, such as NGOs, universities and media. Another of the key points of the investigation is the analysis the strategies defined by the different political parties. In particular, the dual role of the Partido Justicialista, as a supporter of the abolition of the Lemas Law and as an opponent of any reform proposal.
"Los sistemas electorales no son inocentes ni neutrales”. Esta premisa es un clásico entre políticos y analistas de cuestiones de índole institucional. Asimismo, es un clásico la idea de que ningún partido político apoyará reformas que lo perjudican electoralmente. En este sentido, podemos entender que el motor de casi todas las reformas electorales esta relacionado con el apoyo estratégico a reformas que apunten a garantizar una victoria electoral. En 2004, la Legislatura de Santa Fe aprobó la derogación de la Ley de Lemas, mecanismo que permitió al Partido Justicialista mantenerse en el gobierno desde su sanción en 1990. El proyecto aprobado había sido presentado por el gobernador Obeid al comienzo de su mandato y fue el eje de enfrentamiento hacia el interior de su partido que planteaba una resistencia a la derogación. La pregunta que intentamos responder tiene que ver con el cuestionamiento a la premisa clásica ligada al estudio de las reformas electorales: ¿por qué el gobernador Obeid modificó el sistema electoral? ¿Por qué modificó las reglas del juego que lo llevaron al poder? Las conclusiones plantean la importancia y el rol de otros actores no gubernamentales, como ONGs, la Universidad y los medios de comunicación. Del análisis de la estrategia de los partidos políticos se plantea el rol dual del PJ, como defensor del proyecto de derogación y como oposición y defensor de la Ley de Lemas.