Partidos políticos y gastos de campaña. Análisis de las implicancias de la modificación del art. 90 de la Ley O N° 2431 y su evaluación con los gastos de campaña en el ámbito de la...

• Autores: Stábile, Nasif
• Año de publicación: 2025
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de grado
• Colaborador/a o director/a de tesis: Drebnieks, Luciana
• Materia: Economía y Contabilidad; Partidos políticos; Gastos de campaña; Economía y Contabilidad
• Institución: Universidad Nacional de Río Negro

Fil: Universidad Nacional de Río Negro
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La democracia representativa es uno de los sistemas políticos más predominantes en el mundo actual. En este sistema, los ciudadanos delegan su poder de decisión en representantes elegidos mediante procesos electorales. Estos representantes, son miembros de partidos políticos, instituciones fundamentales del sistema democrático y las únicas organizaciones que pueden nominar candidaturas para cargos públicos electivos, siendo los principales medios para la participación y representación política del pueblo. Para llevar adelante las campañas electorales, los partidos requieren financiamiento, que abarca tanto los aportes públicos como privados, ajustándose a los límites impuestos en las normativas correspondientes. En el año 2019, la Legislatura de la provincia de Río Negro, modificó mediante la Ley 5353 art. 1, en marzo del mismo año, el Art. 90° del Código Electoral y de Partidos Políticos de la provincia de Río Negro, relacionado al financiamiento de las campañas electorales de los partidos políticos y los límites de gastos de las mismas. El presente Trabajo Final de la carrera (TFC) se centrará en analizar el impacto de dicha modificación y su incidencia en la aplicación de sanciones pecuniarias abarcando el período 2011-2019, comparando asimismo los límites de campaña con las agrupaciones políticas de Distrito de Río Negro. Por tal motivo, la hipótesis que se plantea en este TFC es que el cambio de un valor fijo del límite de gastos, a uno variable impactó positivamente, ya que le permitió a los partidos poder realizar campañas electorales con mayores gastos sin excederse y en consecuencia, no recibir sanciones. Para demostrar esta hipótesis, este TFC se propone evaluar y analizar los distintos límites de las diferentes campañas electorales en la provincia en el período 2011-2019 tanto con el valor fijo (antes de la modificación de artículo) como con el valor variable (a partir de la modificación) y su impacto a nivel sancionatorio. Para ello, los objetivos específicos que se desprenden del mismo son, por un lado evaluar cómo hubiese impactado en el supuesto que la modificación en vez de introducirse en el año 2019 se hubiera realizado en 2011, y su relación con las sanciones por exceso de gastos. Por otra parte, comprobar si existe la disminución de la diferencia en el límite de gastos entre partidos provinciales (elección Gobernador y Legisladores) y partidos de distrito (elección de Diputados y Senadores) dentro de la provincia de Río Negro a partir de la modificación del artículo 90 de la Ley O N° 2431 en los años 2011, 2015 y 2019. Como último punto, se propone indagar sobre el impacto que tuvo la modificación en la ejecución del gasto presupuestario para la provincia de Río Negro. El trabajo se organiza de la siguiente manera: en la primera sección se presentan la hipótesis, los objetivos que justifican la investigación y la metodología de trabajo. También, se desarrolla el marco teórico aplicado para este análisis así como el marco normativo en referencia a formas de financiamiento de las campañas y de los límites de gastos y sanciones a aplicar, el cual debe analizarse conjuntamente con el Capítulo II. En el tercer Capítulo, se introduce la evaluación de resultados y análisis de datos. Por último, se expone la conclusión, seguida de dos apartados que contienen las referencias utilizadas y los Anexos.