Imaginarios regionales y circularidad en la planificación: el caso del TOAR

• Autores: Gravano, Ariel
• Año de publicación: 2006
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: artículo
• Materia: Gestión; Planificación; Imaginarios urbanos; Ciudad media; Cultura organizacional; Tandil; Olavarría; Azul; Rauch; TOAR
• Institución: Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires

El modelo circular de gestión se caracteriza por la conjunción de las acciones planificadas con evaluación permanente por parte de los destinatarios. Juega un papel importante la cultura organizacional -compuesta por imaginarios y prácticas-, compartida entre agentes y actores. Ante el desafío de construir una región con centros urbanos de rango medio, estos imaginarios, que componen sus identidades locales, tiñen cualquier práctica y gestión social. Durante quince años se intentó, en vano, formar un consorcio de desarrollo productivo territorial entre cuatro municipios del centro de la Provincia de Buenos Aires (Tandil, Olavarría, Azul y Rauch: TOAR). El desafío consiste en constituir el Plan Estratégico que termine de plasmar esa realidad. El propósito de este trabajo es aportar al modelo de gestión del Plan desde el estudio de los imaginarios regionales y la facilitación organizacional. La hipótesis apunta a la dimensión metodológica de la gestión organizacional y establece que los fracasos se han debido a los abordajes lineales y conductistas, desde la teoría de la homeostasis social, a la que se contrapone aquí un enfoque circular de la gestión, sobre la base de la teoría dialéctica del conflicto y se mostrará, además, cómo podrían proyectarse los imaginarios locales hacia la construcción de la región.
Fil: Gravano, Ariel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Universidad Nacional de la Provincia de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales; Argentina.
The circular management model is characterized by planned actions and continuous evaluation by those involved. Organizational culture, consisting of both practices and imaginaries shared between actors and agents, plays a key role. Confronting the challenge of building a region with medium-sized cities, these imaginaries, which create their own local identities, cover any practice and social management in their heterogeneity as well as in their necessary conjunction of interests. For fifteen years there has been a vain attempt to create a partnership of territorial productive development among four cities in the Province of Buenos Aires (Tandil, Olavarría, Azul and Rauch: TOAR). The challenge consists of creating a strategic plan that finally manifests this reality. The aim of this paper is to enrich the plan’s management model, facilitating its organization, and to study the regional imaginaries. Our hypothesis focuses on the methodological dimension of organizational management and establishes that the failures have been due to lineal and conductivist approaches, based on the theory of social homeostasis as is most strategic development. We propose a circular approach to management, based on the dialectic theory of conflict. In addition, we show how local imaginaries could be incorporated into regional planning.