Gobernanza y derecho a la ciencia en Argentina: Tensiones y transformaciones en el sistema científico y tecnológico (2003-2025)

• Autores: Svampa, Fernando; Natapof, Daniel Rubén; Kaderian, Santiago; Bohoslavsky, Juan Pablo Raimundo; Aguiar, Diego Sebastian
• Año de publicación: 2025
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: artículo
• Materia: GOBERNANZA; DERECHO A LA CIENCIA; FINANCIAMIENTO CIENTÍFICO; POLÍTICA CIENTÍFICA
• Institución: Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

Este artículo aborda la relación entre gobernanza en el sistema científico y tecnológico (SCyT) y el derecho a la ciencia en la Argentina contemporánea (2003–2025). En este marco, el artículo estudia, primero, a un nivel teórico, cuáles son las relaciones causales que existen entre la gobernanza en ese sector y los niveles de realización del derecho a la ciencia, para lo cual se analizan las siguientes dimensiones: Dinámicas de autoridad (formal/informal), dinámicas de autonomía (relativa), mecanismos de financiamiento, participación en los beneficios de la ciencia, interdependencia y coordinación entre actores, transparencia y mecanismos de legitimación, relación Estado-sector privado y pluralismo epistémico. En la segunda parte del artículo, a modo de estudio de caso se estudia cómo ha funcionado la gobernanza del SCyT en Argentina en relación al derecho a la ciencia durante el período 2003-2025. El análisis muestra que, en el ciclo 2003–2023, el SCyT atravesó una fase de expansión institucional con la creación del MINCYT, la consolidación de la ANPCYT y el crecimiento del CONICET. Sin embargo, este proceso convivió con limitaciones estructurales: concentración territorial de recursos, débil articulación con el sector productivo y escasa participación social y ciudadana en la definición de agendas. En contraste, la gestión de Javier Milei (2023–2025) significó una ruptura, marcada por recortes presupuestarios, desarticulación institucional y deslegitimación discursiva de la ciencia, lo que se tradujo en una vulneración deliberada del derecho a la ciencia. El artículo concluye destacando en la necesidad de avanzar hacia una gobernanza democrática, participativa, pluralista, federal y sostenida con recursos suficientes, que fortalezca la ciencia como bien público y como derecho humano.
This article addresses the relationship between governance in the science and technology (S&T) system and the right to science in contemporary Argentina (2003–2025). Within this framework, the article first examines, at a theoretical level, the causal relationships that exist between governance in this sector and the levels of fulfillment of the right to science, analyzing the following dimensions: Dynamics of authority (formal/informal), dynamics of autonomy (relative), financing mechanisms, participation in the benefits of science, interdependence and coordination between actors, transparency and mechanisms of legitimation, State-private sector relations, and epistemic pluralism. In the second part of the article, a case study examines how SCyT governance in Argentina has functioned in relation to the right to science during the period 2003-2025. The analysis shows that, in the 2003–2023 cycle, SCyT underwent a phase of institutional expansion with the creation of MINCYT, the consolidation of ANPCYT, and the growth of CONICET. However, this process coexisted with structural limitations: territorial concentration of resources, weak coordination with the productive sector, and limited social and citizen participation in agenda setting. In contrast, Javier Milei's administration (2023–2025) marked a break with the past, characterized by budget cuts, institutional disarticulation, and discursive delegitimization of science, which translated into a deliberate violation of the right to science. The article concludes by highlighting the need to move towards democratic, participatory, pluralistic, federal, and sustained governance with sufficient resources to strengthen science as a public good and a human right.
Fil: Svampa, Fernando. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro de Estudios en Ciencia, Tecnología, Cultura y Desarrollo; Argentina
Fil: Natapof, Daniel Rubén. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro de Estudios en Ciencia, Tecnología, Cultura y Desarrollo; Argentina
Fil: Kaderian, Santiago. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro de Estudios en Ciencia, Tecnología, Cultura y Desarrollo; Argentina
Fil: Bohoslavsky, Juan Pablo Raimundo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Rio Negro. Sede Atlantica. Centro Interdisciplinario de Estudios Sobre Derechos, Inclusión y Sociedad.; Argentina
Fil: Aguiar, Diego Sebastian. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro de Estudios en Ciencia, Tecnología, Cultura y Desarrollo; Argentina