Un modelo de costo estándar para la asignación del aporte público a la enseñanza de grado

• Autores: Piffano, Horacio Luis Pablo
• Año de publicación: 1995
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: documento de conferencia
• Materia: Ciencias Económicas; Estructura de mercado; bienes públicos; universidades
• Institución: Universidad Nacional de La Plata

El presente es un ensayo preliminar para la formulación de un modelo de asignación del aporte público a las universidades nacionales, destinado a financiar el gasto corriente de la enseñanza de grado de las carreras comunes. La "carrera común" se la concibe como la perteneciente a la lista de carreras resultante de una acuerdo interuniversitario - con intervención del Ministerio de Cultura y Educación -, sobre la base de especialidades que suelen ofertarse en la mayoría de las universidades nacionales con contenidos curriculares semejantes. Como se advertirá de la lectura del modelo, se trata de un esquema de asignación sobre la base de "costos estándares" por carrera. La noción de costo estándar de la enseñanza de grado aquí empleada, está asociada a determinada relación técnica básica considerada óptima desde el punto de vista pedagógico, que contemple un grado acotado de posibles ineficiencias debido a escala y los costos relativos por tipo de carrera. En el diseño del modelo se intenta recurrir a variables cuya cuantificación resulta de relativa sencillez para su relevamiento, teniendo en cuenta el grado de avance del sistema universitario en materia de informática. En tal sentido, dado que las relaciones expresan valores por alumno o por egresado, un punto que resulta crucial en el esquema - y que está siempre presente en la discusión del reparto presupuetario entre las universidades - , es la definición o la forma de medir la matrícula o el número de alumnos que las universidades deben atender con su servicio. El esquema en este punto central, adopta una definición de "matrícula efectiva" (o "matrícula activa") y de "graduado teórico", sobre la base de la información que surge de las actas de exámenes que certifican el grado académico alcanzado por los alumnos. Se entiende que un deber irrenunciable del gobierno central, es el poder de policía que debe ejercer sobre tan importante aspecto formal de la enseñanza, de manera que resulta factible establecer un sistema de declaraciones juradas (auditables) de las unidades académicas de cada universidad, para determinar los datos sobre exámenes rendidos y aprobados, durante un período estimado en doce meses.
Facultad de Ciencias Económicas