Análisis de la sostenibilidad fiscal de las provincias argentinas : Una aplicación del indicador Talvi-Végh

• Autores: Terrasanta, Susana Beatriz
• Año de publicación: 2023
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de maestría
• Colaborador/a o director/a de tesis: Ruiz del Castillo, Ramiro
• Materia: Ciencias Económicas; Finanzas provinciales; Política fiscal; Sostenibilidad fiscal; Deuda pública; Crecimiento económico; Federalismo fiscal
• Institución: Universidad Nacional de La Plata

La intención de este trabajo es el estudio sobre la evolución de las finanzas públicas de las provincias argentinas considerando el gasto público ejecutado por estas jurisdicciones sub-nacionales. La importancia del análisis de la sostenibilidad de la política fiscal reside en que dicho estudio puede determinar las medidas de política económica que el gobierno debe lograr. Particularmente, evalúa si la política de gastos puede mantenerse en el largo plazo dada la capacidad de recaudación de ingresos fiscales y la estructura de financiamiento. Además, la política fiscal genera efectos en otras variables macroeconómicas. Una política fiscal insostenible, por ejemplo, conlleva a mayores tasas de interés y de inflación. Por ello, resulta indispensable poder estimar la solidez o fortaleza a mediano o largo plazo de las políticas fiscales respecto a la capacidad de pago de la deuda pública o, dicho en otras palabras, estar en condiciones de poder identificar un problema de sostenibilidad fiscal. En el presente estudio se comprobaría la hipótesis de que las provincias argentinas han atravesado problemas fiscales durante el periodo 2005-2021, para lo cual es importante tener un indicador que permita medir viabilidad fiscal a lo largo del tiempo. Aclarando que las transferencias automáticas y discrecionales emitidas por el gobierno nacional a otras jurisdicciones sub-nacionales no son homogéneas lo que implicaría diferentes consecuencias sobre la sostenibilidad fiscal. Para realizar el análisis de sostenibilidad fiscal existen dos enfoques diferentes: el punto de vista ex ante que implica un estudio antes que comiencen los hechos económicos y el ex post que conlleva una investigación después de la realización de los sucesos económicos. Partiendo de estos enfoques, hay numerosas metodologías para evaluar la viabilidad fiscal que derivan de los mismos, entre las cuales se enumeran los indicadores de Buiter, Blanchard y Talvi-Végh. La elección del indicador que se emplea en el presente documento, es la desarrollada por Talvi-Végh y desde un enfoque ex post lo cual se debe a la accesibilidad de la información y a la facilidad de lectura del resultado. El indicador de Talvi-Végh, que se analizará para los años 2005-2021, mostrará la existencia o no de problemas de sostenibilidad fiscal en las provincias. Luego se presenta un análisis realizado de los distintos casos provinciales, donde se revisa si las jurisdicciones sub-nacionales para ser sostenibles fiscalmente no solo dependen de su propia recaudación, sino que además requieren de las transferencias automáticas y discrecionales emitidas por el Estado Nacional. En el desarrollo de la investigación se verán los resultados correspondientes a cada provincia en los cuales se verifican casos de insostenibilidad fiscal.
Magister en Finanzas Públicas Provinciales y Municipales
Universidad Nacional de La Plata
Facultad de Ciencias Económicas