Enfoque sistémico del desarrollo municipal

• Autores: Tauber, Fernando
• Año de publicación: 1998
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: artículo
• Materia: Desarrollo Regional; estrategias de desarrollo; Planificación Estratégica; municipio; Desarrollo Local
• Institución: Universidad Nacional de La Plata

La agenda política municipal no es la misma de hace diez años, ni de hace cinco. El contexto cambió. El nacional, pero también el mundial. La economía se globalizó y los vínculos entre las comunidades se horizontalizaron. La dependencia ya no es sustituida por la independencia sino por la interdependencia. Además, cambiaron las prioridades de la gente. Las preocupaciones sociales del individuo se vieron superadas por las preocupaciones individuales y elementales de la sociedad, como la incertidumbre por el futuro nuestro y de nuestros hijos, la creciente distancia entre lo que el mercado de trabajo demanda y lo que somos capaces de ofrecerle. Esto desató una múltiple crisis en los municipios: de pertenencia, de recursos y de competencias. El municipio prestador, hacedor, controlador, asistente y recaudador es insuficiente; hoy debe ser coordinador, promotor, facilitador, orientador. No es suficiente su rol de administrador, hoy debe ser conductor de los destinos de su comunidad, y para eso debe ser planificador y estratega. Los territorios y sus comunidades, los municipios, buscan su progreso por vía de la competencia, multiplicando fortalezas y resolviendo debilidades, aprovechando oportunidades y asumiendo riesgos. Y en este proceso, las ventajas competitivas ya no son solo la accesibilidad, la cercanía a los grandes centros de consumo o una gran obra de infraestructura, son las que una comunidad es capaz de generar, como la organización, el conocimiento, la calidad, la creatividad, la investigación, la información y hasta la identidad (por eso de que lo irrepetible no tiene competencia). Es fundamental el desarrollo de nuevas herramientas para asumir estos nuevos desafíos: Hoy, sin información, sin tecnología y sin profesionalismo es cada vez más difícil conducir los destinos de un pueblo. El oficio y la intuición son necesarios y muy útiles, pero insuficientes, y adquirir estas nuevas cualidades requiere nuevos esfuerzos, ayuda, herramientas y el trabajo comprometido en ese rumbo de cada uno de los sectores que conviven en una comunidad. “El progreso” de una comunidad es un fenómeno complejo, donde actúan y se articulan una serie de factores de los más diversos, y es necesario reconocer esa complejidad para poder incidir positivamente en él. Y es por eso que la planificación de estrategias municipales y regionales apuntadas a alcanzarlo, se afianzan como el proceso completo y dinámico que prevé los problemas del futuro y las oportunidades de progreso de una comunidad en función de un conocimiento preciso del estado actual y anterior de situación, de su contexto, de la dinámica de las proyecciones y tendencias, de las dificultades a superar y de las ventajas a ampliar. Sin embargo, es mucho lo que hay que hacer para que la calidad de vida de la gente mejore y para que todos tengamos la oportunidad de progresar, pero creo que no hay nada que tenga más fuerza que una idea a la que le llegó la hora y todo indica que ésta, es la hora de los municipios.
Dirección de Asuntos Municipales (DAM)