Estudio sobre la gestión de la Política Social en espacios multiactorales. Aportes para el mejoramiento de su implementación

• Autores: Vallazza, Jorge L.
• Año de publicación: 2014
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de maestría
• Colaborador/a o director/a de tesis: Repetto, Fabián; Bertoldi, Sandra Mónica
• Materia: Política social; Gestión; Políticas públicas; Coordinación intergubernamental e intersectorial
• Institución: Universidad Nacional de Río Negro

Fil: Vallazza, Jorge L.. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Atlántica; Argentina.
El presente trabajo pretende profundizar el análisis de los procesos que se desarrollan en la gestión de la política social desde espacios de coordinación intergubernamental e intersectorial. Si bien actualmente existe un amplio grado de consenso, tanto desde el ámbito académico, como desde el ámbito técnico y desde el sector político, sobre la necesidad de realizar las intervenciones sociales de política pública en forma integral y coordinada por los diversos actores involucrados, tanto gubernamentales como de la sociedad civil- promoviendo la participación ciudadana y evitando la fragmentación, la superposición y las intervenciones sectoriales y focalizadas- son escasas las investigaciones sobre los resultados obtenidos en relación a los objetivos que se plantean en cada uno de los planes y programas que se implementan con este nuevo modelo de intervención. Se considera que profundizando este análisis a partir del estudio cualitativo de casos que hayan surgido desde legislaciones que se fundamentan en este modelo de intervención y que ya llevan un tiempo considerable de ejecución, se pueden identificar los factores que están facilitando o dificultando la implementación de la política social desde dicho modelo de implementación. En este proyecto se realiza un análisis cualitativo- a partir de la recolección de datos, documentos y de entrevistas a los actores involucrados- de 2 casos que surgieron en el año 2008 en la Provincia de Río Negro: El Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia (CONIAR) y el Consorcio de Gestión para el Desarrollo Local de la Provincia de Río Negro. El análisis comparativo de los procesos transitados, y de los resultados obtenidos en cada uno de ellos en el lapso estudiado, llevó a conceptualizar cuáles son los factores que están facilitando y que están dificultando - en sus aspectos jurídico, económico, político, y técnico-administrativo- la implementación de esta nueva institucionalidad social planteada por este paradigma que implica la gestión de la política social desde espacios de coordinación intergubernamental e intersectorial, tal cual lo están exigiendo las emergentes legislaciones referidas a este campo de la políticas públicas. Si bien los casos abordados se refieren a temáticas distintas, fueron elegidos porque comparten características muy similares desde el espíritu de la normativa que los crea y define su diseño, y desde los actores gubernamentales y no gubernamentales que participan en su implementación en un mismo territorio provincial y en idéntico lapso de gestión, lo que permite que en la presente investigación se puedan profundizar las siguientes anticipaciones de sentido: Los espacios de coordinación de políticas sociales que construyen sus estrategias de intervención con participación y compromiso de los decisores políticos, los técnicos de diversas áreas y estamentos del gobierno, junto a organizaciones de la sociedad civil , facilitan el abordaje integral y coordinado sobre dichas problemáticas, según las condiciones que se presenten en su régimen de implementación La implementación de las políticas sociales desde espacios de coordinación intergubernamental e intersectorial debe ejecutarse con procedimientos y dispositivos que sean acordes al modelo de intervención de estos espacios participativos multiactorales, lo cual debe tenerse en cuenta en su diseño e implementación tanto en su dimensión funcional, como política y material. La eficacia y la eficiencia en la implementación de las políticas sociales desde espacios de coordinación intergubernamental e intersectorial mejora en forma directamente proporcional al nivel de descentralización de las decisiones sobre dicha implementación, como al manejo de los recursos disponibles que se le otorgue a dichos espacios.Por último, cabe mencionar que el presente trabajo se presenta en 3 apartados: El primero, presenta el problema de investigación vinculado a. la política pública estudiada, los objetivos de la tesis y el enfoque teórico-metodológico que guió la presente investigación. El segundo, compuesta por 2 capítulos, se analiza en el primero de ellos el Caso del Consorcio de Gestión para el Desarrollo Local en la Provincia de Río Negro y en el siguiente el caso del Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia de Río Negro (CONIAR). En el tercero, se presenta un capítulo destinado a comparar ambos casos analizados desde los procesos y resultados que se investigaron, a partir de lo cual se aportan una serie de criterios para la gestión de la política social desde espacios multiactorales, para finalizar este trabajo plantando algunos interrogantes y desafíos que – por su grado de importancia y actualidad- merecen ser debatidos y profundizados en el campo de análisis de la Política Pública.