Violencia y discriminación en el ámbito de la provincia de Río Negro : el camino hacia un protocolo y una Ley

• Autores: Chilano, Sofía
• Año de publicación: 2019
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de grado
• Colaborador/a o director/a de tesis: Rulli, Mariana
• Materia: Humanidades; Violencia laboral; Discriminación; Humanidades
• Institución: Universidad Nacional de Río Negro

Fil: Chilano, Sofía. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Atlántica. Argentina
Durante 2018, la Comisión Tripartita por Igualdad de Oportunidades-Género de Río Negro impulsada en el marco del Área de Género de la Secretaría de Estado y Trabajo de Río Negro elaboró una propuesta de Protocolo Facultativo de Violencia Laboral para ser aplicado en el ámbito provincial. Como estudiante del Programa de Trabajo Social “Tiempos para cuidar en Río Negro. Investigación y orientación jurídica con perspectiva de género (2018/2019)” participé del proceso de elaboración y desarrollé propuestas de mejoras al Protocolo en el aspecto jurídico. Es por ello que este trabajo final de grado tiene dos objetivos: El primero de ellos es evidenciar la falta de resguardos jurídicos específicos en la provincia de Río Negro para aquellas mujeres que sufren algún tipo de violencia en el ámbito laboral. Ya que, por más que exista un sistema de protección integral contra la violencia y la discriminación hacia las mujeres (consagrado en los diferentes ordenamientos jurídicos internacional, nacional y provincial) su efectivo ejercicio aún es insuficiente y limitado en el ámbito laboral específicamente. El segundo objetivo es describir la contribución y el aporte jurídico realizado en el marco del PTS para profundizarlo y proponer una iniciativa legislativa apropiada y específica de la temática de violencia en el ámbito laboral. Con esos objetivos, se expondrá la obligatoriedad de la creación de políticas públicas claras para la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres, determinado así por un amplio marco normativo, internacional, nacional y provincial. En segundo lugar, demostrar que además de ser una cuestión jurídica, las desigualdades de género y la falta de protección, también tiene efectos negativos en la sociedad en general y en las mujeres en particular. Estas desigualdades están cimentadas en el modelo social, cultural y económico patriarcal y por ello deben ser resguardados por el Estado. Es decir, por ser cuestiones que padecen del vacío normativo específico y de herramientas normativas como un Protocolo sobre Violencia Laboral o ley que permita ejercer sus derechos subjetivos. La pregunta que guió esta investigación es: Si podemos exponer una obligación normativa y una necesidad social ¿Cómo se puede avanzar para efectivizar la protección ya iniciada en la provincia de Río Negro?. La estrategia metodológica consistió en una combinación de análisis cualitativo y cuantitativo. En primer lugar, se seleccionó y se realizó un análisis jurídico de la normativa internacional, nacional y provincial sobre la protección integral de los derechos de las mujeres frente a situaciones de violencia en general. En segundo lugar, se describieron los conceptos fundamentales de discriminación en el ámbito laboral y se investigaron datos cuantitativos regionales, nacionales y provinciales que ofrecen evidencia empírica sobre la problemática. En tercer lugar, se realiza un análisis jurídico de la propuesta del Protocolo Facultativo y se ofrecen recomendaciones. En cuarto lugar, se realizó un relevamiento de todas las iniciativas legislativas presentadas en la Legislatura de Río Negro desde el 2001 al 2018, se sistematizaron y se evaluaron de manera crítica para poder cumplir con el objetivo de realizar un aporte para una futura propuesta legislativa. Este trabajo se organiza en tres capítulos, la presente introducción y las conclusiones finales. En el primer capítulo se desarrollan el marco normativo internacional, nacional y provincial junto con las instituciones que así lo articulan al plano fáctico. En el segundo capítulo, se presentan los lineamientos teóricos y conceptuales en donde se exponen las desigualdades que sufren las mujeres en el plano laboral, la vulnerabilidad por discriminaciones sociales y económicas y se demuestran a través de datos y evidencia empírica y porque se requiere una protección jurídica. Por último, en el tercer capítulo, se expone la importancia y se realiza un relevamiento del estado actual en el que se encuentran el Protocolo de Violencia Laboral y la Ley específica de la temática en la Provincia de Río Negro. En las conclusiones, se analiza si hay efectivamente una obligación receptada por el el marco normativo, la vulneración de derechos sufrida por las mujeres en el ámbito laboral, y el camino recorrido (y lo que falta por recorrer) para generar una tutela normativa específica y suficiente para la violencia de género en el marco laboral.