Desarrollos inmobiliarios en áreas protegidas de la Patagonia: controversia ambiental del cerro Perito Moreno, El Bolsón

• Autores: Llosa, Carina O.
• Año de publicación: 2016
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de maestría
• Colaborador/a o director/a de tesis: Aguiar, Diego Sebastián; Laos, Francisca
• Materia: Controversia ambiental; Desarrollos urbanos; Movimientos sociales
• Institución: Universidad Nacional de Río Negro

Fil: Llosa, Carina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina; Argentina.
Esta tesis analiza la controversia generada por un proyecto de urbanización en un sector del cerro Perito Moreno (El Bolsón, Río Negro) cercano a las pistas de esquí, que es un área protegida1. Las tecnologías involucradas, en especial las propuestas para el manejo del agua, y la escala del proyecto, han forjado una resistencia en un sector de la población, que percibe que dicha urbanización tendría altos costos ambientales y socio-económicos. Sin embargo, la empresa que lo propone, y que ha estado a cargo de la concesión de las pistas del cerro desde 2011, asevera que la manutención de las mismas es inviable por sí sola, por lo que necesita del negocio inmobiliario para garantizar las mejoras en el centro de esquí. Percibe a dicho negocio como una urbanización que mantiene «un equilibrio entre el crecimiento social, ecológico y económico»2 y es apoyada por otro sector de la población. Se investigó desde abril del 2010 (momento en que la empresa compra las tierras para el loteo) hasta diciembre de 2013 (momento en que el juez dicta el procesamiento de las autoridades involucradas en la adjudicación de las tierras de la urbanización). Teniendo en cuenta que no existe una teoría general consolidada para analizar controversias ambientales, se procedió a una triangulación de diferentes teorías. Centrándose en el campo de los estudios sociales de la ciencia y la tecnología, se recurrió a los enfoques de la sociedad del riesgo, los movimientos sociales, las políticas contenciosas, la relación legos y expertos, y el modelo de los espacios controversiales. Se investigaron las representaciones y prácticas de las partes involucradas, tanto en la construcción de la controversia, como en su proceso de cambio, por medio del análisis de documentos (expediente, de medios de prensa, informes técnicos de las empresas y organismos gubernamentales), y entrevistas en profundidad a informantes claves. Se tomó una postura constructivista, adoptando el paradigma cualitativo y la estrategia del estudio de casos. Esta tesis espera contribuir al incipiente acervo de estudios de esta índole, servir de referencia para los actores involucrados en ella y de insumo para elaborar y evaluar políticas públicas sobre proyectos controvertidos a nivel ambiental.||Corresponde a la Tesis de Maestría ¿“Sin loteo no hay esquí” o “Sí al esquí, no al loteo”? Análisis de la controversia ambiental del cerro Perito Moreno, El Bolsón, Río Negro, Argentina (2010-2013)
This thesis analyzes the controversy generated by a residential development project in Perito Moreno mountain (El Bolsón, Río Negro, Argentina) near a ski center, which is a protected area3. The technologies involved, especially the ones for water management, and the scale of the project, have produced resistance in part of the population, who perceive that this residential development would have high environmental and socio-economic costs. However, the company that proposes it, and has been in charge of Perito Moreno ski-lifts concession since 2011, asserts that the ski-lift maintenance is not economically feasible unless it includes a real estate business to guarantee the improvements in the ski-lifts. It perceives this business as a residential development that keeps a «balance between the social, economic and ecologic growth»4 and it is supported by another sector of the population. This research was carried out from April 2010 (when the company buys the land for the residential development) to December 2013 (when the judge issues the prosecution of the authorities involved in the allocation of the land in question). Due to the fact that a general theory to analyze environmental controversies still does not exist, different theories were triangulated, taking the theoretical frame from the field of science, technology and society, approaches of social movements, contentious politics, risk society, risk perception and the controversial spaces model. The representations and practices of the parts involved were investigated, in the construction of the controversy as well as in their change process, through documents analysis (the record, press media, technical reports from the companies and government organizations) and in depth interviews to key informants. A constructivist approach was taken, adopting the qualitative paradigm and the case study strategy. This thesis expects to contribute to the starting knowledge base on this topic, to serve as a reference for the actors involved and as input to elaborate and evaluate public policies about environmentally controversial projects.