Financiamiento público de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: Un estudio comparativo de lo presupuestado y lo devengado en la función Ciencia y Técnica (2000-2022).

• Autores: Aristimuño, Francisco Javier
• Año de publicación: 2023
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: documento de conferencia
• Materia: Ciencias Sociales; Política científica y tecnológica; Presupuestos Nacionales; CONICET; Ciencias Sociales
• Institución: Universidad Nacional de Río Negro

Fil: Aristimuño, Francisco Javier. Universidad Nacional de Río Negro. Instituto de Estudios en Ciencia, Tecnología, Cultura y Desarrollo (CITECDE). Río Negro; Argentina.
En esta ponencia se analiza la evolución del financiamiento del sector científico-tecnológico argentino según fue efectivamente devengado e informado en la elaboración de los Presupuestos nacionales aprobados en el período que va desde el 2000 al 2022. A lo largo de este período acontecieron importantes modificaciones en la estructura de financiamiento del sector. En particular se fortaleció el financiamiento del CONICET como principal institución del sector concentrando las principales partidas para la incorporación de personal al sector. Con el cambio de signo político en 2015 hubo un reacomodamiento de las prioridades políticas para con el sector que luego se revirtió hasta cierto punto con el nuevo cambio de 2019. La ponencia otorga una visión de mediano (dos décadas) de tres dimensiones del financiamiento al sector. En primer lugar, se estudia su evolución absoluta ajustando su valor en moneda local según distintos índices y transformando, a su vez, a dólares corrientes y constantes. En segundo lugar, se provee un análisis de la distribución relativa de dicho financiamiento entre los principales organismos del sector. De este modo se busca proveer una mirada sobre el orden de relevancia que el sector tuvo en los distintos gobiernos del período y las instituciones a través de las cuales se decidió volcar dicho financiamiento. Finalmente se provee un estudio de las diferencias entre lo que se había aprobado presupuestariamente y lo que fue efectivamente devengado en cada año. Este análisis se provee en la dimensión absoluta como relativa a cada organismo. De este modo se busca descubrir las preferencias políticas en la orientación del sector que no fueron aprobadas a nivel de congreso, pero que terminaron materializándose en la etapa de ejecución del presupuesto. Como consecuencia del análisis se pueden ver las estrategias de desarrollo asumidas por distintos gobiernos, además de patrones comunes ante los ciclos macroeconómicos. La metodología consiste en la revisión de documentos oficiales, especialmente de los presupuestos nacionales. El abordaje teórico parte de una comprensión de las distintas instituciones de CyT, sus finalidades e historia a lo largo del período. En definitiva, se busca proveer un análisis informado de las principales transformaciones que se fueron dando en el sector desde la principal herramienta de planificación que tiene todo Estado, su presupuesto.