Producción del espacio urbano en la subcuenca del arroyo del Gato, La Plata : Un análisis de las relaciones entre la producción social del hábitat, la norma y la subcuenca hidrográ...

• Autores: Báez, Santiago
• Año de publicación: 2025
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis doctoral
• Colaborador/a o director/a de tesis: Cirio, Gastón Walter; Micou, Ana Paula; Migueltorena, Alejandro; Rotger, Daniela; Zapperi, Paula
• Materia: Geografía; Producción del Espacio Urbano; Ordenamiento Territorial; Producción Social del Hábitat; Ambiente; Arroyo del Gato; Production of urban space; Territorial planning; Social Production of Habitat; Environment; Arroyo del Gato
• Institución: Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

La producción del espacio urbano en la Región Metropolitana de Buenos Aires es un proceso caracterizado por la tensión entre distintas lógicas actorales, que ha implicado que el crecimiento de los centros urbanos haya respondido históricamente a los mecanismos de mercado y al predominio de intereses en gran medida especulativos, dando como resultado ciudades socialmente fragmentadas, polarizadas y con graves problemas ambientales. Allí existe una disociación entre la normativa y las políticas públicas vinculadas al ordenamiento territorial, a la integración socio urbana y a las cuestiones ambientales. Particularmente, en la subcuenca del arroyo del Gato, ubicada en el partido de La Plata, esto se ha traducido en diversas problemáticas que son abordadas de manera fragmentada, donde unos intereses predominan por sobre otros en una puja constante de poder entre distintos actores. Los problemas habitacionales, que se materializan en la conformación de barrios populares en zonas anegables, son un problema estructural que no es atendido como tal. La presente investigación tiene como objetivo contribuir al conocimiento acerca de la producción del espacio urbano identificando el despliegue de las lógicas actorales en la subcuenca del arroyo del Gato (partido de La Plata), con el fin de analizar y explicar las relaciones entre los procesos de producción social del hábitat, la norma y los aspectos ambientales, durante el período 2010-2023. Se parte del supuesto de que el entramado normativo a través del cual opera la lógica estatal para orientar el ordenamiento territorial, la integración socio urbana y fiscalizar los aspectos ambientales en la subcuenca del arroyo del Gato se encuentra condicionado por la lógica mercantil y entra en conflicto con la lógica de la necesidad. Numerosos procesos de producción social del hábitat se han desarrollado en condiciones de extrema precariedad, algunos en áreas ambientalmente frágiles, con grandes déficits habitacionales, albergando a miles de familias. Como respuesta a esta situación, el Estado en sus distintos niveles ha impulsado un régimen de integración social y urbana con el objetivo de atender las demandas habitacionales, aunque enfrenta limitaciones en su aplicación producto de las tensiones que se producen con otras normativas vigentes en las distintas escalas, y con los intereses de aquellos que concentran el poder económico y político. En lo que respecta al abordaje metodológico, se recurrió a una estrategia de triangulación metodológica. Se realizó un relevamiento general cuali-cuantitativo de los numerosos procesos de producción social del hábitat presentes en el área de estudio para construir una tipología de los mismos. Asimismo, se procedió al relevamiento y análisis de bibliografía específica, y de normativas a distintas escalas. Otro aspecto importante fue el trabajo de campo a través de la observación, el registro fotográfico y la realización de entrevistas de tipo semi-estructuradas a informantes clave. Por último, se recopiló y procesó información geoespacial, la cual dio como resultado la confección de cartografía temática como instrumento de análisis y presentación de resultados. El análisis de la subcuenca del arroyo del Gato ofrece un caso representativo de las dinámicas urbanas contemporáneas en la RMBA como son la fragmentación institucional, la desigualdad urbana, la ocupación de espacios de riesgo hídrico, y las disputas entre valor de uso y valor de cambio que adquiere el suelo. A su vez, muestra formas concretas de agencia popular, de construcción de hábitat digno, y de disputa por el derecho a la ciudad.
The production of urban space in the Buenos Aires Metropolitan Region is a process characterized by a tension between different actor-based logics. This has meant that the growth of urban areas has historically responded to market mechanisms and the predominance of speculative interests, resulting in cities that are socially fragmented, polarized, with environmental problems. Regulations and public policies related to land use planning, socio-urban integration, and environmental issues are, therefore, disconnected. Particularly in the Arroyo del Gato sub-basin, located in the municipality of La Plata, this has translated into various problems that are addressed in a fragmented manner, where some interests prevail over others in a constant power struggle between different actors. Housing problems, which are manifested within informal settlements in flood-prone areas, are a structural issue that is not addressed as such. The objective of this research is to contribute to the knowledge about the production of urban space by identifying the deployment of actor based logics in the Arroyo del Gato sub-basin (municipality of La Plata), in order to analyze and explain the relationships between the processes of social production of habitat, regulations, and environmental aspects during the period 2010-2023. The study is based on the assumption that the regulatory framework through which the state logic operates to guide land use planning, socio-urban integration, and environmental oversight in the Arroyo del Gato sub-basin is conditioned by market logic and conflicts with those who are guided by needs. Numerous processes of social production of habitat have developed under conditions of extreme precariousness, some in environmentally fragile areas, with significant housing deficits, housing thousands of families. In response to this situation, the state at its different levels has promoted a social and urban integration regime with the aim of addressing housing demands, although it faces limitations in its implementation due to the tensions that arise with other regulations in force at different scales and with the interests of those who concentrate the economic and political power. Regarding the methodological approach, a strategy of methodological triangulation was used. A general qualitative-quantitative survey of the numerous social production of habitat processes in the study area was conducted to build a typology of them. Moreover, a recompilation and analysis of specific bibliography and regulations at different scales were carried out. Another important aspect was fieldwork through observation, photographic records, and the conducting of semi-structured interviews with key informants. Finally, geospatial information was collected and processed, which resulted in the creation of thematic cartography as a tool for analysis and presentation of results. The analysis of the Arroyo del Gato sub-basin offers a representative case of contemporary urban dynamics in the Buenos Aires Metropolitan Region, such as institutional fragmentation, urban inequality, the occupation of flood-risk spaces, and the disputes between the use value and exchange value of land. At the same time, it shows concrete forms of popular agency, the construction of dignified habitat conditions, and the struggle to achieve the right to the city.
Fil: Báez, Santiago. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación; Argentina.