La implementación del Programa Equipos Itinerantes de Salud en la Provincia de Buenos Aires : experiencias y miradas desde los/as actores que dieron forma a la política

• Autores: Orobich, Ludmila
• Año de publicación: 2026
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de grado
• Colaborador/a o director/a de tesis: Parga, Jimena
• Materia: Sociología; Política Pública; Implementación; Sistema De Salud; Gestión Sanitaria; Itinerancias En Salud; Public Policy; Implementation; Health System; Health Management; Healthcare Itineraries
• Institución: Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

La presente tesina tiene por objetivo analizar el proceso de implementación de los Equipos Itinerantes de Terapia Intensiva, creados por el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires a través de la Dirección Provincial de Hospitales, y su posterior reconfiguración. El estudio se centra en el período comprendido entre la emergencia sanitaria por COVID-19 y los años posteriores de institucionalización del dispositivo. El trabajo adopta un diseño cualitativo, de carácter exploratorio y descriptivo, basado en análisis documental, entrevistas en profundidad a actores que participaron en su diseño, planificación y ejecución y la participación en espacios multiactorales de toma de decisiones. Esta estrategia metodológica permite reconstruir la política "desde adentro", atendiendo a las prácticas situadas, las mediaciones organizacionales y las capacidades estatales movilizadas en un sistema de salud históricamente fragmentado y heterogéneo. La perspectiva analítica articula los aportes de los estudios de políticas públicas, especialmente aquellos que las conciben como un proceso estructurado en fases, junto a un corpus bibliográfico que aborda la implementación como una instancia dinámica de planificación y organización del aparato administrativo y de los recursos necesarios para ejecutar una política. Desde estos marcos, la investigación examina cómo las itinerancias surgidas inicialmente como una respuesta flexible y adaptativa frente a la saturación de las terapias intensivas, se transformaron progresivamente en un programa provincial de itinerancias sanitarias, a partir de los aprendizajes organizaciones y a la lectura situada de las demandas emergentes en los establecimientos sanitarios por parte trabajadores/as de niveles intermedios.
This thesis aims to analyze the implementation process of the Mobile Intensive Care Teams, created by the Ministry of Health of the Province of Buenos Aires through the Provincial Directorate of Hospitals, and their subsequent reconfiguration. The study focuses on the period between the COVID-19 health emergency and the subsequent years of institutionalization of the program. The work adopts a qualitative, exploratory, and descriptive design, based on document analysis, in-depth interviews with stakeholders who participated in its design, planning, and implementation, and participation in multi stakeholder decision-making spaces. This methodological strategy allows for a reconstruction of the policy "from within", considering situated practices, organizational mediations, and the state capacities mobilized within a historically fragmented and heterogeneous health system. The analytical perspective articulates the contributions of public policy studies, especially those that conceive of policy as a structured, phased process, along with a body of literature that addresses implementation as a dynamic instance of planning and organizing the administrative apparatus and the resources necessary to execute a policy. From these frameworks, the research examines how mobile services, which initially emerged as a flexible and adaptive response to the saturation of intensive care units, gradually transformed into a provincial mobile healthcare program, based on organizational learning and the situated interpretation of emerging demands in healthcare facilities by mid-level workers.
Fil: Orobich, Ludmila. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación; Argentina.