Competencias que emergen de un campo de acción innovador. El caso de los técnicos de Pro-Huerta en la provincia de Tucumán, Argentina

• Autores: Bustos, Daniela
• Año de publicación: 2017
• Idioma: español castellano
• Tipo de recurso: tesis de maestría
• Colaborador/a o director/a de tesis: Cerf, Marianne (Director); Veiga, Iran (Codirector)
• Materia: Programas de Extensión; Agentes de Extensión; Instituciones de Investigación; Habilidad; Formación Profesional; Tucumán; Extension Programmes; Advisory Officers; Research Institutions; Ability; Vocational Training; Programa Pro Huerta; Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA); Competencias
• Institución: Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria

Tesis de maestría para obtener el grado de Magister Scientiae en Procesos locales de innovación y desarrollo rural, presentada en la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Mar del Plata, en abril de 2017.
A partir de la profunda crisis de diciembre de 2001, y después de una década de retirada del Estado Nacional en la sociedad y la economía, se asiste en Argentina a una recomposición de su rol en el desarrollo bajo formas muy variadas. Renovación o innovación en la acción del Estado no quiere decir ausencia de historicidad. Esta recomposición parte en efecto de experiencias generadas en períodos anteriores que son reinterpretadas y potencializadas. En particular programas destinados en los ´90 a mitigar los efectos de la política neoliberal de ajuste estructural, como Pro Huerta, pueden constituirse, en ciertas condiciones, en el eje del surgimiento de innovadoras formas de intervención. Este trabajo describe, movilizando los aportes teóricos de Crozier M. y Friedberg E., Long N. y Giddens A., el proceso de construcción de un “nuevo campo de intervención” a partir de Pro Huerta en la provincia de Tucumán. Se analizan los procesos entrecruzados de: a) toma de conciencia de los agentes contractuales de su identidad y construcción de su “mandato” (misión de interés general que cumple la profesión en la sociedad), b) enraizamiento en la sociedad civil y el territorio y c) anclaje y consolidación en el Estado. Este análisis estratégico y dinámico de la construcción de un nuevo campo de intervención permite interrogarse también sobre las condiciones para la emergencia y el ejercicio de nuevas habilidades de intervención por parte de los agentes de desarrollo. A través de la ergonomía francesa, con los aportes teóricos y metodológicos de Falzon P., Weill-Fassina A., Pastré, P., Clot Y. y Cerf M. se identifican y analizan las competencias de los agentes Pro Huerta en situaciones concretas de acción en la interacción con la población objetivo del programa. En esta relación de mediación los agentes desarrollan competencias que le permiten gestionar la tensión entre la generalización (masividad) y la localización de la intervención. Una competencia central en la gestión de esta tensión es la que realizan junto con el promotor en una sociedad técnico - promotor o competencia colectiva. De este campo de acción innovador en continua evolución del Pro Huerta en Tucumán emergen habilidades que no son competencias ad hoc que cobran sentido únicamente en los contextos situados de la acción, ni tampoco calificaciones formalizadas o formalizables de manera independiente de los contextos de acción. Requieren formalización, pero sin rigidez.
From the deep crisis of December 2001, and after a decade of retreat of the national State from the society and the economy, we are witnessing in Argentina to a restructuring of its role in development in very different forms. Renewal or innovation in the State action does not mean absence of historicity. This restructuring starts from experiences generated in previous periods that are reinterpreted and potentiated. In particular, programs designed in the 90s to mitigate the effects of structural adjustment derived from the neoliberal policy, as Pro Huerta, can become -under certain conditions- the axis of the emergence of innovative forms of intervention. This paper describes, mobilizing the theoretical contributions of M. Crozier and Friedberg E., Long N. and A. Giddens, the process of building a "new field of intervention" from Pro Huerta in the province of Tucumán. Crosslinked processes of a) awareness of contractual employees of their identity and building of their "mandate" (mission of general interest that meets the profession in society), b) rooted in civil society and the territory, and c) anchoring and consolidation in the State, are analyzed. This strategic and dynamic analysis of the construction of a new field of intervention also allows raising questions about the conditions for the emergence and exercise of new intervention skills by development agents. Through the French ergonomics, with theoretical and methodological contributions of P. Falzon, A. Weill-Fassina, Pastré, P., Y. Clot and M. Cerf, the skills of Pro Huerta agents in specific situations of action in the interaction with the target population of the program, are identified and analyzed. In this mediation relationship, agents develop skills that enable them to manage the tension between generalization (massive) and location of the intervention. A core competency in managing this tension is that they made together with the promoter, in a technician promoter partnership or collective competency. From this innovative scope in continued evolution of Pro Huerta in Tucumán, new skills emerge that are not ad hoc competencies that make sense only in the contexts located in the action, nor formalized or formalizable ratings independently of the action contexts. They require formalization but without rigidity.
EEA Famaillá
Fil: Bustos, Daniela. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria Famaillá; Argentina